河南省推行建筑保溫與結構一體化技術實施方案
建筑保溫與結構一體化技術（以下簡稱“一體化技術”）是集保溫隔熱與圍護結構功能于一體，具有結構保溫和結構防火性能,可有效實現建筑保溫與墻體同壽命；推行一體化技術，符合國家節能減排產業政策，是深入做好建筑節能工作，發展綠色建筑的有效途徑；為加快新型節能保溫結構技術在我省住房城鄉建筑領域應用，逐步限制淘汰落后傳統外墻保溫技術，現提出如下實施方案。
一、工作要求
以科學發展觀為指導，以節能減排和環境保護為目標，以轉變城鄉建設模式為根本，以發展綠色節能建筑為重點，緊緊抓住集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化和新農村建設發展機遇，按照《河南省綠色建筑行動實施方案》的要求，著力推進建筑產業現代化，促進建筑節能工作縱深發展，大力推行建筑保溫結構一體化技術，全面提升建筑節能工程質量和安全性能，努力實現我省住房城鄉建設領域的綠色發展、循環發展、低碳發展。
二、工作目標
1. 到“十二五”末，全省采用一體化技術的新建建筑，力爭達到城鎮建設工程總量的10%以上，2020年，力爭達到40%以上。鄭州市2015年底保障住房、政府投資的公益性民用建筑項目建筑面積比例達到30%以上，合村并鎮項目、新型城鎮化建設中的組團項目建筑面積比例達到20%以上。
2. 鼓勵全省具備一體化技術推廣條件的市、縣（市），2014年主城區內新建工程大力推行一體化技術，其他市、縣（市）2014年底前啟動一體化技術試點示范。
3. 支持保障性住房、綠色建筑項目、可再生能源建筑應用等各類示范項目、政府投資及重點項目，率先采用一體化技術；其它新建民用居住建筑和公共建筑項目優先選用一體化技術。引導綠色農房建設項目開展一體化技術試點示范。
4. “十二五”期間，建設5個具有一定規模的保溫結構一體化產業示范基地，培育10個生產規模大、技術裝備精、產品質量優的骨干企業。
三、工作重點
重點推廣技術：經充分研究論證，并經工程實踐，復合鋼筋混凝土剪力墻結構體系、混凝土保溫幕墻建筑體系、夾膜噴涂混凝土夾芯剪力墻建筑結構技術、FS外模板現澆混凝土復合保溫體系、非承重自保溫加氣混凝土砌塊結構體系、現澆泡沫混凝土結構體系等作為重點推廣一體化技術。
重點推廣領域：一是政府投資及重點項目先行。全省新建各類政府投資項目，重點工程建設項目，凡適用一體化技術的項目應率先推行。二是保障性住房項目先試。全省新建保障性住房、凡適用一體化技術應用工程，要率先組織試點示范。三是示范市縣整體推行。國家可再生能源建筑應用示范市縣及綠色生態城區的新建項目要建立整體推進方案，明確推進目標，結合示范項目整體推進一體化技術應用。四是商業項目鼓勵推行。引導商業房地產開發項目推行一體化技術，鼓勵房地產開發企業建設一體化技術示范小區；支持綠色農房建設應用一體化技術。鼓勵農民在新建和改建農房時采用一體化技術。
四、保障措施
（一）科學制定推廣方案。經過工程實踐及試點示范，我省已經具備規模化推廣一體化技術的基礎條件。各省轄市、直管縣（市）住房和城鄉建設局（委）要加強組織領導，建立目標責任制，設立或依托一體化推廣應用專門機構，配備專業人員，并結合當地實際，科學制定推廣應用規劃方案。通過政策引導、技術指導，迅速推動建筑保溫與結構一體化技術應用。
（二）完善技術支撐體系。建立完善的技術支撐體系，編制一體化技術系列標準，為一體化技術的全面推廣提供技術支撐。各級住房和城鄉建設行政主管部門要大力推進建筑保溫與結構一體化技術的引進和研發, 加大建設科技投入，提高科研院所及生產企業聯合研發能力，研究制定不同技術定額及造價標準。培育一體化技術服務機構。研究開發粉煤灰、煤矸石、工業廢渣、建筑垃圾等廢棄資源為主要原料的利廢新型墻材，支持非燒結新型墻體材料的生產和科技創新，逐步淘汰各類落后技術和過渡性產品，為一體化技術的全面推廣打好基礎，實現建筑產業現代化。
（三）建立技術認定制度。對一體化技術實行認定制度，省廳將制定一體化技術認定實施細則，組織專家對一體化技術進行論證，符合要求的頒發認定證書，定期公布通過認定的一體化技術目錄，通報一體化技術應用情況，各級住房和城鄉建設行政主管部門要結合自身資源優勢、經濟技術條件、建筑結構特點、產業發展情況等，合理確定適宜發展和推廣的一體化主導技術。
（四）培育建立生產基地。按照“合理布局、穩步推進，優化機制、創新發展”的原則，引導和鼓勵生產企業加強技術集成與創新，提高工藝裝備水平，完善質量保證體系，培育建設規模化的生產基地，依據各地產業基礎、資源稟賦和市場需求，合理布局建設生產基地，重點做大做強一批生產標準化、管理現代化、裝備自動化、產品先進化的龍頭企業。研發具有地方特色的一體化技術產品，確保一體化技術產品質量和市場供應。“十二五”期間，有條件的市縣要建立能夠滿足轄區工程需求的一體化技術生產基地。
（五）強化過程監管。各級建設主管部門要加強一體化技術產品生產、施工、檢測等環節的過程監管，確保工程質量和安全。一是建設單位在不降低建筑節能設計標準的前提下，應優先采用一體化技術及產品，合理控制建筑節能工程增量成本。二是設計單位應優先選用一體化技術，并依據相關技術標準，結合工程項目，兼顧建筑節能工程設計操作性與經濟適用性；設計文件中節能專篇應明確一體化技術的各項性能指標，施工圖應有節點構造詳圖。三是施工圖審查機構要加強對建筑保溫和結構之間構造措施的審查，確保建筑保溫符合節能標準要求。四是施工單位應按照建筑節能設計文件、有關技術標準和技術要點，制定專項施工技術方案，加強施工組織管理。五是監理單位應查驗一體化技術體系相關組成材料性能認定證明文件以及相關組成材料的品種、型號、合格證、生產日期和型式檢驗報告等是否符合要求。六是工程質量監督機構應采取有效措施，加強對一體化工程項目施工質量的監督管理，確保建筑節能工程質量和節能標準貫徹實施。七是一體化技術產品生產企業應不斷加強技術改造和技術創新，強化產品質量控制，確保產品符合相關技術標準。
（六）加強政策激勵。建筑節能是一項系統工程，需要各部門協調配合，各級住房城鄉建設主管委（局）要建立和逐步完善一體化技術政策激勵機制，進一步細化落實現有激勵政策，從新型墻體材料專項基金中安排一定資金，用于支持一體化技術產品研發和示范工程建設；對一體化技術示范工程項目單位預繳的新型墻體材料專項基金，適當提高返還比例。對采用一體化技術獲得綠色建筑評價星級的項目，優先推薦申報中州杯、魯班獎等評優評獎項目。鼓勵各市縣出臺推廣一體化技術激勵政策，對經認定的一體化新型墻體材料和技術按規定落實稅收優惠政策。各部門要對項目實施單位實行全程服務，減少辦事環節，簡化審批程序，為推廣應用一體化技術創造寬松環境。
（七）加強宣傳培訓。各級住房城鄉建筑部門要加強橫向合作，共同推進一體化技術推廣應用。要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分發揮輿論導向與監督作用，大力宣傳一體化技術特點優勢，為推廣應用創造良好的群眾基礎和輿論氛圍。要針對房地產開發、設計、施工、質檢、監理等從業人員，組織開展標準宣貫、崗位培訓、技術研討、現場觀摩等活動，提高一體化技術應用能力和水平。通過政策引導、技術指導，迅速推動建筑保溫與結構一體化技術在我省的應用。
鄭州市城鄉建設委員會
鄭建文〔2015〕78號
關于進一步做好推廣應用建筑保溫
與結構一體化技術工作的通知
各開發區建設行政主管部門，各縣(市、區)建設局，各設計、施工、監理企業、施工圖審查機構，各有關單位：
根據河南省住房和城鄉建設廳《關于進一步做好推廣應用建筑保溫與結構一體化技術工作的通知》(豫建〔2015〕88號)文件要求，結合我市綠色建筑和建筑產業現代化工作實際，現就我市進一步推廣應用建筑保溫與結構一體化技術(以下簡稱“一體化技術”)有關事宜通知如下：
一、提高思想認識，促進工作開展
建筑保溫與結構一體化技術，是實現建筑保溫功能與墻體圍護功能于一體，具有較長的耐久性且有利于建筑防火要求的新技術。該類技術具有保溫與結構同壽命、施工方便等優點。推廣應用一體化技術，是有效解決節能保溫工程質量通病和消防安全問題的重要舉措，符合國家節能減排發展方向和產業政策，對于提高我市建筑節能水平、促進建設領域轉型升級具有重要意義。各開發區、縣(市、區)建設行政主管部門或相關職能部門要充分認識推廣應用一體化技術的重要性和緊迫性，樹立建筑保溫全壽命周期的觀念，采取有力措施，扎實開展推廣應用工作。
二、采取有效措施，加大推廣力度
(一)加強組織領導。成立鄭州市推廣應用建筑保溫與結構一體化技術協調領導小組，由市建委主任任組長，主管副主任任副組長，建筑節能與科技處、勘察設計處、工程質量安全監管處、市工程質量監督站、市建筑節能與墻體材料革新辦公室負責同志為成員，協調領導小組辦公室設在市建委建筑節能與科技處。各有關部門按照工作職責各負其責抓好落實，保證建筑保溫與結構一體化技術推廣應用工作健康快速發展。各縣(市)區建設主管部門要結合本地實際，建立相應的組織協調機構，理順管理部門的關系，統一思想、形成合力，抓好推廣應用建筑保溫與結構一體化技術工作。
(二)認真落實工作目標。自2015年10月1日起，全市(包括鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經濟開區和各縣、市、區)新建保障性住房、政府主導或投資的公益性建筑以及單體建筑面積超2萬平方米的大型公共建筑、拆遷安置房等執行綠色建筑的項目應率先采用，學校、幼兒園、醫院、老年公寓、福利院等人員密集的公共建筑應優先采用一體化技術。鼓勵房地產開發項目應用一體化技術，引導新建和改建農房應用一體化技術，對防火安全性能或使用功能有特殊需要的建筑提倡采用一體化技術。2016年7月1日起，全市新建民用建筑原則上應全部采用保溫與結構一體化技術設計、建設。
(三)加強過程監督管理。建設行政主管部門或相關職能部門要加強技術指導和跟蹤管理，努力創造良好的應用環境，積極推進“CL建筑體系”、“SW建筑體系”等一體化技術。項目建設單位及建筑設計單位要在省住建廳認定的范圍內自行選擇采用適宜的一體化技術。加強一體化技術工程設計、施工圖審查、施工、監理、驗收等環節的過程監管，確保工程質量、安全和節能效果。
建設單位不得降低建筑節能設計標準，積極采用一體化技術及產品，在省住建廳認定的范圍內自行選擇適宜的一體化技術。
設計單位應依據民用建筑節能設計標準、一體化技術等相關規程進行設計，設計文件中的建筑節能設計專篇應明確一體化技術體系及建筑節能的各項性能指標，施工圖中應有相關節點構造詳圖。
施工圖審查機構要加強對建筑保溫與結構之間構造措施、結構體系、材料技術參數等審查，將一體化技術設計納入建筑節能方案、施工圖設計文件的審查內容，確保建筑保溫與防火等性能指標符合相關標準。對于應采用而未采用一體化技術進行設計的項目，建筑節能方案審查及施工圖審查不予通過;執行綠色建筑的項目未采用一體化技術進行設計的，綠色建筑審查也不予通過。
監理單位在材料進場時，應查驗一體化技術體系的性能檢驗報告、產品規格、外觀、尺寸、質量證明文件等是否符合要求，并經監理工程師確認，確保其技術性能指標符合產品標準和設計要求。
施工單位應按照相關標準規程，一體化技術相關要求強化施工質量過程控制，編制專項施工方案，加強施工組織管理。
市建設行政主管部門或相關職能部門應加大一體化技術工程的巡查力度，按照建筑設計文件和相關標準規范，加強對建筑節能工程項目(一體化技術應用情況)施工實施過程監督管理,對于應采用而未采用一體化技術進行設計、施工的項目,不予通過建筑節能審查備案和專項驗收。
(四) 扶持完善基地建設。堅持“因地制宜、成熟適用”的原則，鼓勵支持一體化技術研發、產業化基地建設。各產業化基地要加強質量保證體系建設，優選產品生產輔助建材，嚴格按照有關技術標準規程進行生產，確保產品質量和市場供應。
(五)加大宣傳培訓力度。通過組織舉辦大型一體化相關技術規程培訓班、技術觀摩現場會、技術研討會以及企業內部技術培訓、新聞媒體報道等多種形式培訓并宣傳一體化技術有關知識，使廣大建筑設計、審圖、施工、監理及監督管理機構等單位相關人員掌握一體化技術專業知識，進一步提高專業技術人員及施工操作人員的業務素質和操作技能，確保建筑工程質量和安全;營造推進一體化技術的濃厚氛圍，提高社會各界對一體化技術的認知度。各級建設主管部門要建立推廣應用一體化技術專家組和技術支撐單位，研究解決推廣中的技術難題，確保一體化推廣應用順利實施。
2015年9月20日
鄭州市城鄉建設委員會辦公室 2015年9月22日印發
網 址：http://www.algx-al.com 13938573552 聯系人：張經理
聯系電話13783593151, 13703860563
鄭建文〔